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朝廷和吐蕃交换了两次国书，期间在西域和剑南均发生了入寇事件。那吐蕃国王赤德赞布自称年轻，在书信中辩解道：“外甥以赞代文成公主、今金城公主之故，深识尊卑，岂敢失礼。又缘年轻小，枉被边将谗构斗乱，令舅致怪。”
唐朝已决定四月中旬送金城入蕃，遂回书道：金城公主，朕之亲女，长自宫闱，言适远方，岂不钟念！但朕为人父母，志恤黎元，若允诚祈，更敦和好，则边上宁晏，兵役休息。遂割深慈，为国大计，受筑外馆，聿膺嘉礼，降彼吐蕃赞普。
金城公主是皇帝李守礼生的女儿，但抱养给了唐中宗，算唐中宗的养女，按照名义上的辈份，她竟然是亲生父亲的“妹妹”。但李守礼既做皇帝，无论怎么算，金城这个公主是货真价实的公主，却是不容置疑的。所以李守礼也感到有些伤感。
以前和亲吐蕃的文成公主，虽然封为公主，实际上只是一个宗室女；如今却要送真公主。李守礼出于父女情分，亲自召见了金城，赏赐了很多礼物，还下旨为金城做了一道“红虫脯”的菜肴践行。
金城对自己的亲生父亲也很陌生，甚至辈份都搞不清楚，只能称“陛下”。
蓬莱宫那边父亲叙情，紫宸殿这边的太平却正和大臣们商议大事。刚收到陇右急报，吐蕃一部从石城堡出发寇边，沿途烧杀抢劫，河西走廊也在其威胁之下。
朝中众臣议论纷纷，兵部尚书张说建议以新任河西节度使程千里为行军总管，兴兵讨伐。但朝臣多数都不支持，因为武则天后期以来，能征善战的猛将都被清洗了个干净，新的一批大将还没成长起来，实在无人可用；另外府兵制因为土地兼并破坏严重，兵力大为削弱，以前上蕃以月轮，现在因为兵员不足，很多士兵戍边数年甚至十年还没回家。
最重要的原因几个宰相没说出来，便是政局不稳，原本应该在这段时间巩固新政权，如果发生大战，定会影响朝廷格局的稳固。
这次廷议，薛崇训也在场，今天他倒是沉得住气，丝毫没有提出异议。
窦怀贞站出来说道：“和亲国策暂时不能改变，以金城入蕃，尽力促成安宁，赢得时日，待我国稳固朝局、革新兵制后，再战不迟。期间只需极力维护安西四镇的建制、防备吐蕃东扩，局势尚
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