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就在王诩等在原县炼铁的时候，朝廷传来了消息，批准了章楶的筑城计划，并着环庆、泾原、熙河和秦凤四路转运司全力配合，又从太府寺和户部调拨了百万贯铜钱，全权交予章楶，筹备此次战事。
王诩等着第一批铸铁顺利满意地出炉之后，才马不停蹄地赶回了渭州。一回到渭州，章楶就紧急地召见了王诩，告诉了他朝廷批准了军事行动，并且要求王诩在环庆、泾原、熙河和秦凤四路筹备雇佣大车三千七百辆。
王诩接到任务之后，立刻开始着手准备，这次王诩丝毫没有动用七大商号的力量，因为他想知道，若是没有用上自己的储备的力量，单靠着朝廷原有的途径是怎样的效果，用多长时间。
整整耗费了一个月的时间，王诩来往于环庆、泾原、熙河和秦凤四路，联络官吏，洽谈商人，总算是将三千七百辆大车筹备好了，分别停放在各个战略要地的堡寨里。
回到渭州，王诩不仅感觉身心俱疲，同时也为这样的战争筹备感到担忧不已，从章楶上报战略规划，到目前战争物资准备完毕，用了差不多整整三个月的时间。而王诩要求江南弄来的大批沉香都比之早了十天有余。
不过还好，章楶只是在筹备军需物资，除了王诩并未向其他人透露战略目的。直到这天所有的大小将领齐聚在渭州城外的军营里。
在中军帐中，章楶坐首，两旁依次排开，分别坐在四路的将官。而王诩因为是文官的缘故，坐在了右排的最末位置，左右不乏折可适、种师道等名将。
“诸位同仁，夏人顽劣残暴，生性歹毒，更怀狼子野心，妄图南侵。眼下的平静只是暂时的。诸君切要牢记居安思危。有西夏一天，西北军民便无一天宁日，芒刺于背，必须除之。”章楶照例在阐述战略意图之前，做了一番思想动员。
“各位来看。”说着，章楶转身，伸手指向了背后粗糙的地图。“好水川、葫芦河交于没烟峡！此地乃是出入西夏之咽喉要地。若是于此地筑起两城，便犹如一把利剑不偏不倚地插进了西夏人的喉咙。城起之后，咱们先进亦可，要守也能。”
章楶的话在底下引起了一阵窃窃私语，有点头同意的，也有持不同意见的。
章楶一贯儒雅的目光此刻变得凌厉犹如西北的寒
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