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发生在冰熊国上议院的讨论，许斌并不是太清楚。可就算清楚又如何，许斌吃定了此时的冰熊国无力发动这种大规模的大战，除非他真的准备面临分裂或动荡。所以求和是他们唯一能做的事情，而一旦他们提出求和，先手就落到龙华国的手中，许斌不介意好好敲打一下冰熊国，让他明白随便插手他国事务的后果。
此刻的许斌，在了解到冰熊国的边防部队，自从龙华的陆军登陆之后。采取的大多都是避而不战，或者干脆就是往后退却的战略。就清楚，拿下这块地盘不是问题。虽然现在看起来，这块地般是不毛之地，但许斌非常清楚，这里的矿产资源还是非常丰富的。
另外建国再即，到时如何安置那些年老的官兵，也成了许斌需要着手考虑的事情。因此，面对政府提出移民那里的建议，许斌搁置了下来。相反却起草了一份军垦农场的建议书，提交给司徒百里等军部将领审议。
在未来的龙华国防军编制中，陆军尽量保持每道一个，人数也限制在十万左右。其余的城防部队，则根据前世许斌所了解的那样，改为专门处理对内的武警部队。另外就是加强民兵部队的建设，一旦爆发大规模的战役，可以迅速的召集精锐民兵参加正规军投入作战。
这种养兵与民的战略，即不需要成立的国家投入太多的军费，又可保持后备兵源的存在。同时那些被裁撤下来的部队，许斌的建议就是，将他们统一安置到边境地区。在那里安家落户的同时，开办直属军方的军用农场跟矿山。
让这些经历了血腥战事的老兵们，不用为退伍之后谋生计而头疼。到了那里同样以预备役的方式。采取半军半农的方式，找到一份相对清闲的工作之余，还能配合当地的边防部队，一起守护边境的稳定。
毕竟，在许斌的建议中，这些军垦农场的老兵们，是可以配备枪支的。一旦边境出现事情，他们也可以迅速的集结起来，帮助边防部队抵抗外敌入侵。同时他们在那里，只需要做些农活跟工作。一帮老兄弟同样可以在那里休生养息。
也许过不了多少年，他们在那里成家立业之后，一代代的军垦农场子弟，也将成为最忠诚于国家的后备兵源。所以这是一个即符合国家利益，又能让这些老兵在离开正规军后。不会觉得他们被抛弃。
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