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松江城北大门外，从山东赶来的灾民大部分都汇聚在这里，本来在灾民刚开始到达时，城中并没有做出反应，一些来的比较早的灾民才能进到城中，但是在城中发现这些灾民后，立刻就派出兵丁把守城门，禁止灾民进入城中，结果短短几天内，就已经有上万灾民被堵在这里。
这些从拖家带口的灾民从远方而来，一路上受尽了冷淡与白眼，许多州府都不允许他们进入城中，所以对于这种被拒之门外的情况，他们也早就习惯了，甚至还表现的十分平静，或者说是麻木，并没有出现后世电视上那种高声哀求的场面，而是三五成群的聚在一起，然后砍伐城外的树木点起篝火，晚上就在篝火边打开自己的破棉被，和家人或朋友挤在一起度过寒冷的夜晚。
松江府已经是这些灾民的最后一站了，因为再往南就是杭州湾，也就是一望无际的大海，只靠他们的双腿是跳不过去的，所以现在摆在灾民面前的只剩下两条路，要么就是在松江府活下来，要么就是饿死在这里。
也算是这些灾民的运气好，许慎中的父亲虽然不是什么清如水的清官，但却也是一位难得的好官，在他的一力支持下，松江府很快就做出施粥赈灾的决定，城外开设了粥棚，每天早晚放粥两次，虽然米粥中的米并不多，但却能维持灾民最基本的生存需要。
随着施粥的进行，城外这些灾民们终于有了盼头，原本麻木的脸上也出现了几分笑容，更有人开始在城外搭起木棚子，做为自己一家临时的居住地，虽然这种木棚子四面透风，但总比露天睡要暖和多了。有了第一个就有第二个，几乎是在一夜之前，松江府北门外就涌出一片灾民营来。
只不过这片灾民营没有任何的规划，建造的材料除了木头和茅草外，还有各种破衣服、破木板之类的，也不知道他们都是从哪里找来的？这样一来，就使得整个灾民营看起来杂乱不堪，而且治安也是个大问题，经常发生偷盗、抢劫，年轻的女人落单时，那就更加危险了，甚至有时候还会发生杀人的恶性案件。
不过这些灾民本来就不属于松江府的管辖，而且许知府为了筹备粮食的问题，已经愁的头发都白了，根本没有精力管理灾民营治安方面的事，最多也就是遇到杀
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