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原本的历史上，到了康熙五十年，清廷出台了一项新的税收政策——“盛世滋丁，永不加赋”。它的含义是指只征收固定人头税，然后把收税的重点集中到田税上。
之所以出台这样的一条政策，是因为，一方面康熙想向天下人证明在他的统治下，国家已经达到了前所未有的盛世。另一方面也是要以此来安抚天下的汉人百姓,以及休养生息,增强国力。
可这真的是仁政吗？为何到了近现代社会，大多数国家都要交纳个人所得税，反而不采取此“仁政”？因为此策实际上是社会的大倒退，把人口与土地严格的绑定起来，使得官府竭力把尽可能多的人口转为耕田人口，极力压制无土之人，如工人、商人等的生存空间。这与同时代欧洲圈地运动迫使农民放弃土地恰恰是截然相反的做法。这项政策也是导致中国落后于西方社会的一大根源。
发展医药卫生，鼓励生产发明等等，这些都是外在的客观因素。制度才是根本。国家如果不能有好的政策和制度，那么淑云做的再多也只能是一时的光鲜，而不能让这个国家，这个民族永远的强盛下去。这也是淑云冒险提起这个话题的初衷。
自从淑云说完，康熙一直坐在那里默默沉思着。显然淑云的话对他是有所触动的。淑云见状就悄悄起身退了出去，把空间留给康熙一个人，以便他能够安静的思考。
淑云知道，康熙是有他的顾虑的。作为皇帝。一个国家的最高领导人，他说的每一句话。做的每一件事都牵动着无数人的前途和命运。这偌大的一个国家，每一项政策的制定和出台都必须要慎之又慎。
淑云从不怀疑康熙的能力和他想治理好这个国家的决心。可是康熙有他的局限性。就冲他能出台“盛世滋丁。永不加赋”的税收政策，他就不是一个懂经济的人。再说他站得也太高了，一个永远都高高在上的人，无论他多想，他都不可能切实体会到底层民众的真正意愿。
其实说到懂经济，朝堂上的那些大臣们又有谁真的懂呢。都是一群受到儒家思想熏陶的腐儒，让他们做一篇八股文章，他们可能提笔就来，并且能写得花团锦簇。可是要论起钱财。多半都会道貌岸然说一声“铜臭”吧。
皇帝不懂，大臣们也不懂，这一下就杯具了。能出现这种
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